В середине июня Госдума РФ приняла в окончательном (третьем) чтении законопроект о реновации, который предусматривает снос жилых домов в Москве, а именно «многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения». Целью процедуры является обновление среды проживания граждан, а также обеспечение развития жилых территорий, создание благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройства территорий.
Но так ли это на самом деле? На сегодняшний день Закон полон противоречий. Несмотря на то, что законодатель, с одной стороны, попытался ввести дополнительные гарантии для граждан, с другой – до сих пор остается много вопросов по поводу процедуры обжалования, соотношения понятий равнозначности и равноценности и др.
Прежде всего, стоит отметить, что в программу реновации попали не только «многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения», но и хорошие добротные кирпичные дома («сталинки» и т.д.). Большая часть таких домов расположена в центре и не нуждается в сносе. Отсюда возникает вопрос для собственника, чей дом включен в список домов, подлежащих реновации: стоит ли соглашаться на обмен.
Не стоит забывать, что законом гражданину предоставлен выбор об участии в программе. Так, у собственника есть возможность выхода из реновации на основании решения общего собрания собственников помещений в доме. Чтобы дом был исключен из списка, необходимо набрать кворум более 1/3 голосов от общего числа голосов в многоквартирном доме. Тем не менее, не все так просто: общее собрание – это урегулированная процедура, жестко регламентированная Жилищным кодексом РФ и др. нормами гражданского законодательства. В случае неверного оформления документов, результаты могут быть не приняты компетентными органами (Мосжилинспекцией, ДГИ гор. Москвы и др.). В таком случае, решения, принятые на собрании невозможно будет реализовать. Именно поэтому во избежание этой и ряда других проблем, связанных с проведением процедуры, рекомендуется обращаться к грамотным специалистам, знакомым с юридическими тонкостями данного вопроса.
В том случае, если собственник не возражает против включения дома в список домов, подлежащих реновации, возникает следующая проблема: соотношение понятий равноценности и равнозначности жилых помещений. Понятие равнозначности содержится в Законе. Итак, равнозначное жилое помещение предполагает не меньшую площадь и количество комнат, чем в квартире, которой владел собственник. Кроме того, предлагаемая квартира должна соответствовать всем стандартам благоустройства, иметь улучшенную отделку и иные характеристики, предусмотренные законодательством Москвы. Многоквартирный дом, в котором собственникам и нанимателям предлагают равнозначное жилье, должен располагаться в том же районе Москвы, что и дом, подлежащий сносу.
Помимо вышеперечисленного, собственник, если в отношении него не установлены какие-либо ограничения или обременения, может получить равноценное денежное возмещение в денежной форме, либо в форме получения равноценной квартиры. Равноценная квартира – это новая квартира, рыночная стоимость которой равна рыночной стоимости старой квартиры. Очевидно, что получение равнозначной квартиры для жителей гораздо выгоднее, чем получение равноценной. При получении равноценного возмещения, собственнику придется подготовить и составить заявление, что не всегда возможно без помощи компетентного юриста.
Помимо этого, зачастую размер предлагаемого возмещения оказывается слишком маленьким, поэтому собственник вынужден обратиться в суд с целью оспорить результаты оценочной деятельности специалиста и повысить размер компенсации. Поскольку закон не регламентирует подробно порядок проведения такой процедуры, сделать это самому также затруднительно.